רכב חשמלי, במספרים.

Home » עמדות טעינה לחניונים: מודלים, AC או DC, רישיון ותמחור

עמדות טעינה לחניונים: מודלים, AC או DC, רישיון ותמחור

עודכן: 2 נובמבר 2026

מפעיל חניון יכול להקים עמדות טעינה ולהפעיל אותן בעצמו, או לתת למפעיל טעינה להקים ולהפעיל אותן תמורת דמי שימוש או חלק מההכנסות. מאז 26.7.2026 מי שמוכר חשמל בעמדות במקום ציבורי צריך רישיון הספקה מרשות החשמל אם ההספק המצטבר של העמדות שלו הוא 8 מגה-וואט ומעלה (לפי הרשות, כ-50 עמדות DC מהירות או כ-350 עמדות AC). מתחת לזה הוא פטור, בתנאים של פרסום מחיר, שירות לכל נהג ותשלום באשראי בעמדות מהירות.

בקצרה: תמהיל העמדות נקבע לפי זמן החניה: בחניה של שעה, עמדת AC של 11 קו"ט מוסיפה כ-50 עד 60 ק"מ, ועמדת DC של 50 קו"ט מוסיפה בחצי שעה כ-110 עד 130 ק"מ (חישוב EVTECH). לפי כללי הפטור, עמדה "מהירה" היא מ-50 עד 150 קו"ט, ובעמדות מהירות ואולטרה-מהירות תידרש אפשרות לשלם במסופון אשראי בלי הרשמה (מ-1.1.2028, ובעמדות חדשות מ-1.1.2027). מחירי הטעינה לנהגים אינם מפוקחים.

מודלים עסקיים: מי משקיע, מי מפעיל ומי אחראי

לפי רשות החשמל, בשרשרת הטעינה פועלים כמה גורמים: מפעיל העמדות, בעל המקרקעין, יצרן העמדות, חברת התוכנה לניהול הטעינה וספק הסליקה. ההסדר החדש חל על מפעיל העמדות, כי הוא קובע ומפרסם את המחירים ומגדיר את מערכות התפעול. לכן השאלה הראשונה בכל מודל היא מי יהיה המפעיל.

מודל מי משקיע מי המפעיל מול הנהג הכנסה לבעל החניון מה לסגור בחוזה
הקמה והפעלה עצמית בעל החניון בעל החניון (עם מערכת ניהול של ספק) כל ההכנסה ממכירת החשמל, פחות חשמל, תחזוקה ומערכת רמת שירות של ספק המערכת, בעלות על הנתונים, תחזוקה
זיכיון למפעיל מפעיל הטעינה מפעיל הטעינה דמי שימוש קבועים בשטח תקופה, מי משלם את חשבון החשמל, מה קורה לציוד בסוף התקופה
חלוקת הכנסות לרוב המפעיל, לפעמים בשותפות מפעיל הטעינה אחוז מההכנסות או סכום לקוט"ש על מה מחושב האחוז, גישה לדוחות, ביקורת על הנתונים
מודל משולב בעל החניון מממן תשתית חשמל, המפעיל מממן עמדות מפעיל הטעינה לפי ההסכם בעלות על התשתית, החזר השקעה אם החוזה מסתיים מוקדם

מקור: סיכום EVTECH; חלוקת התפקידים לפי רשות החשמל, החלטה 73006 (31.12.2025), ביאור 6. נכון ל-1.11.2026. המודלים מתוארים באופן כללי, בלי נתוני תשואה, כי לא מצאנו נתונים רשמיים.

מפעילים מפרסמים בדרך כלל רק את הדרישות מהשטח, לא את התנאים. למשל, אפקון EV, אחת מבעלות רישיון ההספקה, כותבת באתר שלה שיש "מודלי עבודה שונים" ברשת הציבורית, שבעל המקום יכול להרוויח ממכירת החשמל, ושנדרשים שטח עם אישור להקמת עמדה ופתוח לגישה ציבורית, חיבור חשמל חזק ומיקום עם תנועת נהגים (נבדק ב-1.11.2026). את התנאים הכספיים צריך לקבל בהצעה כתובה ולהשוות בין כמה מפעילים. מה לדרוש לגבי נתונים, יציאה ורמת שירות מפורט במדריך מערכת ניהול טעינה.

AC או DC: לפי כמה זמן הרכבים חונים

ברוב החניונים זמן החניה קובע את העמדה המתאימה. הטבלה מראה כמה אנרגיה נכנסת לסוללה בזמן חניה טיפוסי, וכמה ק"מ זה בערך:

זמן חניה עמדה קוט"ש לסוללה (בקירוב) ק"מ (בקירוב) מתאים בדרך כלל ל
חצי שעה DC של 50 קו"ט (ממוצע 45 קו"ט) 22.5 110 עד 130 תחנות דלק, מרכזים מסחריים, סידורים קצרים
שעה AC של 11 קו"ט 10.2 50 עד 60 קניות, מרפאות, ביקורים
שעה AC של 22 קו"ט (רק ברכב שהמטען שלו תומך בכך) 20.5 100 עד 120 כמו בשורה הקודמת
3 שעות AC של 11 קו"ט 30.7 150 עד 180 אירועים, בתי חולים, קניונים
8 שעות AC של 3.7 קו"ט 26.6 130 עד 155 חניוני עובדים וחניות לילה
8 שעות AC של 7.4 קו"ט 53.3 265 עד 310 כמו בשורה הקודמת

חישוב EVTECH: הספק כפול זמן, פחות הפסדי טעינה של 7% ב-11 ו-22 קו"ט ו-10% ב-3.7 ו-7.4 קו"ט, וצריכה של 17 עד 20 קוט"ש ל-100 ק"מ, לפי ההנחות במדריך זמני הטעינה באתר. נכון ל-1.11.2026. בטעינת DC ההספק יורד ככל שהסוללה מתמלאת, ולכן הנתון הוא הערכה.

שני דברים מגבילים את הטבלה. ב-AC הרכב טוען לפי ההספק הנמוך מבין העמדה והמטען המובנה ברכב, ולכן עמדה של 22 קו"ט לא תמיד מהירה מעמדה של 11 קו"ט. ב-DC עמדה מהירה שתופסת חניה שעתיים מבזבזת את ההשקעה. פירוט לפי דגם נמצא במדריך כמה זמן לוקח להטעין רכב חשמלי.

לפי כללי הפטור של רשות החשמל, "עמדה איטית" היא עד 50 קו"ט, "מהירה" מ-50 עד 150 קו"ט, ו"אולטרה-מהירה" מעל 150 קו"ט. הסיווג משנה את החובות: מסופון אשראי ופרסום מחיר ליד העמדה נדרשים רק בעמדות המהירות והאולטרה-מהירות.

חיבור לרשת ועומסים

החשבון הראשון הוא ההספק. 20 עמדות AC של 11 קו"ט הן 220 קו"ט אם כולן טוענות יחד, ו-4 עמדות DC של 50 קו"ט הן 200 קו"ט. לשם השוואה, חיבור של 3×200 אמפר הוא כ-138 קו"ט (3 × 230 וולט × 200 אמפר, חישוב EVTECH). לכן כמעט כל חניון עם יותר מכמה עמדות משתמש בניהול עומסים, שמחלק את ההספק הזמין בין הרכבים המחוברים, ובדרך כלל גם צריך הגדלת חיבור או חיבור נפרד לעמדות. בחניון שנמצא בתוך בניין, העמדות חולקות את החיבור עם המבנה, וזה מגביל עוד יותר. דרכי החיבור ועלויות החיבור לפי ספר התעריפים מוסברות במדריך פיצול מונה וחיבור נפרד לעמדות טעינה.

הגודל משפיע גם על מחיר החשמל שהחניון משלם. לפי ספר התעריפים, צרכן במתח נמוך עם חיבור של 3×200 אמפר ומעלה, או שצרך יותר מ-40,000 קוט"ש בשנה, משלם לפי תעו"ז. בקיץ קוט"ש בפסגה (17:00 עד 23:00 בימי חול) עולה 145.96 אגורות לפני מע"מ, לעומת 42.73 אגורות בשפל. חניון שרוב הטעינה בו מתרחשת אחר הצהריים ובערב צריך לתמחר לפי זה. הלוחות המלאים במדריך טעינה לפי תעריפי תעו"ז.

רישיון ההספקה: מה חל על חניון ציבורי

חניון שפתוח לציבור הוא "מקום ציבורי" לפי ההגדרה שהכללים מאמצים מחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: מקום שעומד לשימוש הציבור או חלק בלתי מסוים ממנו. לכן הפטור של "מקום פרטי" לא חל עליו, והשאלה היא ההספק המצטבר של כל העמדות שהמפעיל מנהל, בכל האתרים שלו.

לוח הזמנים

תאריך מה קרה
עד 26.7.2026 הוראת שעה (תיקון 16 לחוק משק החשמל) פטרה מכירת חשמל בעמדות טעינה מרישיון הספקה
31.12.2025 החלטה 73006: כללי פטור, תנאים לרישיון ונוסח הרישיון
15.3.2026 נוהל הגשת בקשות לרישיון; מועד אחרון להגשה: 1.6.2026 בשעה 12:00
26.5.2026 תיקון תקנות משק החשמל (תנאים לרישיון) פורסם ברשומות
15.7.2026 כללי הפטור פורסמו ברשומות; החלטה 74503 העניקה רישיונות ל-11 חברות
26.7.2026 ההסדר נכנס לתוקף: מעל 8 מגה-וואט במקום ציבורי נדרש רישיון
1.1.2027 עמדות מהירות ואולטרה-מהירות חדשות נדרשות לאפשר תשלום במסופון אשראי מיום הפעלתן
1.1.2028 מפעיל פטור: חובת פרסום מחיר וחובת מסופון אשראי בעמדות מהירות נכנסות לתוקף

מקור: רשות החשמל, החלטה 73006 (31.12.2025, ביאור 19 ונספח א' סעיף 4), נוהל הגשת בקשה לרישיון (15.3.2026), החלטה 74503 (15.7.2026). נכון ל-1.11.2026.

מה חל על מפעיל פטור ומה על בעל רישיון

חובה מפעיל פטור (עד 8 מגה-וואט) בעל רישיון
שירות ללא אפליה כן: כל לקוח מזדמן יכול לטעון, בלי עדיפות למנויים (חוץ מהמחיר) כן
פרסום מחיר באתר או ליד העמדה; בעמדות מהירות ליד העמדה באתר בלי הרשמה, ובעמדות מהירות גם ליד העמדה
תשלום בלי הרשמה רק בעמדות מהירות, במסופון אשראי בכל העמדות (מסופון, תשלום מקוון למשל בקוד QR, או טלפון); בעמדות מהירות במסופון
הפסקת טעינה הלקוח יכול להפסיק בכל זמן כנ"ל, ובנוסף מוקד שירות לתקלות ובטיחות
ערבות לא 100,000 ש"ח
דיווח מיקום, סוג והספק לפי דרישת הרשות וחברת החשמל דיווחים שוטפים, כולל תלונות ומערכות מחשוב

מקור: רשות החשמל, החלטה 73006 (31.12.2025), טבלת החובות וביאורים 16 עד 29, נכון ל-1.11.2026. תקופת הרישיון: 8 שנים. מפעיל במקום ציבורי צריך לעמוד גם בהנחיות קב"ט משרד האנרגיה בנושא עמדות טעינה.

בנפרד מהרישיון, ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה ביוני 2026 תקנות של משרד האנרגיה שמחייבות בעלי עמדות ציבוריות להעביר נתונים (מיקום, תפוסה, מחיר) למאגר מרכזי בזמן אמת, לפי דיווח עיתונאי תוך 60 שניות משינוי. לא אימתנו את מועד הפרסום ברשומות, ולכן כדאי לוודא מול משרד האנרגיה לפני שבוחרים מערכת ניהול שתתמוך בכך.

תמחור לנהגים

המחיר לנהג אינו מפוקח, וכל מפעיל קובע אותו. בדוגמאות שדווחו ב-2026 המחיר בעמדות ציבוריות היה גבוה פי 2 עד 4.3 מהתעריף הביתי, כמו שמפורט במדריך כמה עולה להטעין רכב חשמלי. מבני מחיר נפוצים:

  • לפי קוט"ש: השקוף ביותר לנהג. מחייב מדידה אמינה בעמדה.
  • מנוי: מחיר מוזל למנויים. לפי הכללים, מותר להבדיל במחיר, אבל אסור לתת למנויים עדיפות בגישה לעמדה.
  • דמי תפיסה (Idle fee): חיוב על זמן שבו הרכב נשאר מחובר אחרי סוף הטעינה. לפי החלטה 73006 זה מותר, ובלבד שהחיוב מתחיל אחרי הודעה ללקוח ואחרי "זמן סביר" מסוף הטעינה. הרשות לא הגדירה כמה זמן זה.
  • חניה וטעינה יחד: בחניון בתשלום כדאי שהשלט והאתר יבהירו אם מחיר הטעינה כולל את החניה.

בטיחות ונגישות בעמדה

הנחיות מינהל החשמל (25.11.2025) קובעות לחניון פתוח טעינה מעמדה קבועה בלבד (AC או DC), מחבר Type 2 בעמדות AC ציבוריות, הגנה מפני מתחי יתר בכל נקודת חיבור לשימוש הציבור, דרגת הגנה IP44 לפחות בחוץ, הגנה מכנית (למשל IK08) וגובה של אמצעי ההפעלה והמחברים בין 0.5 ל-1.5 מטר מהקרקע. ההתקנה בידי חשמלאי מוסמך לפחות ובדיקה של חשמלאי בודק לפני ההפעלה. הפירוט המלא במדריך הנחיות להתקנת מערכת טעינה. דרישת נגישות ייעודית לעמדות טעינה, או הנחיה של כבאות והצלה לחניונים, לא מצאנו נכון ל-1.11.2026.

שאלות נפוצות

מה צריך כדי להקים עמדות טעינה בחניון?

בדיקת הספק פנוי בחיבור ובחירת תמהיל AC ו-DC לפי זמני החניה, החלטה על מודל (הפעלה עצמית, זיכיון או חלוקת הכנסות), מערכת ניהול עם ניהול עומסים, התקנה בידי חשמלאי מוסמך ובדיקה של חשמלאי בודק. אם ההספק המצטבר של המפעיל במקומות ציבוריים יגיע ל-8 מגה-וואט, נדרש רישיון הספקה.

מפעיל חניון צריך רישיון כדי למכור חשמל בעמדות?

רק אם ההספק המצטבר של העמדות שהוא מפעיל במקומות ציבוריים הוא 8 מגה-וואט ומעלה. מתחת לזה הוא פטור, אבל חייב לפרסם מחירים, לאפשר לכל נהג לטעון בלי אפליה, לאפשר להפסיק טעינה בכל זמן ולהציע מסופון אשראי בעמדות מהירות. אם מפעיל טעינה מפעיל את העמדות בזיכיון, החובות חלות עליו.

אפשר לגבות מנהג שנשאר בעמדה אחרי שהטעינה הסתיימה?

לפי החלטה 73006 של רשות החשמל, פירוט המחירים יכול לכלול תשלום על זמן תפיסת העמדה בלי טעינה, בתנאי שהחיוב מתחיל אחרי הודעה ללקוח ואחרי זמן סביר מתום הטעינה. המחיר צריך להופיע בפירוט המחירים שמתפרסם.

האם הנדימן יכול להתקין עמדת טעינה לרכב חשמלי?

לא. לפי סעיף 3 בהנחיות מינהל החשמל, תכנון, התקנה ותחזוקה של מערכת טעינה נעשים בידי חשמלאי עם רישיון "חשמלאי מוסמך" לפחות, והמערכת נבדקת בידי חשמלאי בודק לפני ההפעלה הראשונה.

אילו עמדות חייבות מסופון אשראי?

עמדות מהירות (50 עד 150 קו"ט) ואולטרה-מהירות (מעל 150 קו"ט). עמדות חדשות כאלה מ-1.1.2027 מיום הפעלתן, ושאר העמדות המהירות מ-1.1.2028. בעמדות איטיות אין חובת מסופון, אבל בעל רישיון חייב לאפשר בהן תשלום בלי הרשמה בדרך אחרת.

מקורות