מערכת ניהול טעינה (CPMS, Charge Point Management System) היא תוכנה, בדרך כלל בענן, שמתחברת לעמדות הטעינה ומנהלת מי טוען, באיזה הספק, כמה הוא משלם ומה קורה כשעמדה נתקעת. בבניין, במקום עבודה או בעסק עם כמה עמדות על חיבור חשמל אחד היא כמעט הכרח, והנחיות מינהל החשמל (25.11.2025) מחייבות שעמדות AC ו-DC קבועות יותאמו לעבודה עם מערכת כזאת. השפה המשותפת בין העמדה למערכת היא בדרך כלל פרוטוקול OCPP.
בקצרה: OCPP הוא פרוטוקול פתוח של Open Charge Alliance, בגרסאות 1.6 (2015), 2.0.1 (2020) ו-2.1 (2025), וגרסאות 1.6 ו-2.0.1 אינן תואמות זו לזו. מי שמוכר חשמל בעמדות במקום פרטי, או בעמדה שמיועדת לעובדים בלבד, פטור מרישיון הספקה. במקום ציבורי הפטור חל עד הספק מצטבר של 8 מגה-וואט ובתנאים, ומעליו נדרש רישיון (מ-26.7.2026). בחוזה עם ספק המערכת חשוב לקבוע מראש בעלות על הנתונים, תנאי יציאה ורמת שירות.
מה מערכת ניהול טעינה עושה
העמדה עצמה יודעת להזרים חשמל ולמדוד. כל השאר נעשה במערכת הניהול, שמקבלת מהעמדה הודעות (התחלת טעינה, צריכה, תקלה) ושולחת לה פקודות (אישור משתמש, הגבלת הספק, איפוס).
| פונקציה | מה היא עושה בפועל | למה זה חשוב |
|---|---|---|
| זיהוי והרשאה | הטעינה מתחילה רק אחרי זיהוי בכרטיס RFID, באפליקציה או בקוד QR | רק מורשים טוענים, וכל קוט"ש משויך למשתמש |
| חיוב | חישוב לפי קוט"ש, לפי זמן, דמי מנוי או שילוב, והפקת חשבון או חיוב בכרטיס | גבייה מדיירים, מעובדים או מלקוחות בלי התחשבנות ידנית |
| ניהול עומסים | חלוקת ההספק הזמין בין הרכבים המחוברים, לפעמים לפי מדידה בזמן אמת של צריכת המבנה | עוד עמדות על אותו חיבור בלי לחרוג ממנו |
| תזמון | טעינה בחלון שעות מסוים, למשל בשעות השפל של תעו"ז | חיסכון בחשבון במסלולים שתלויים בשעה |
| דוחות | קוט"ש לפי משתמש, עמדה ותקופה, ניצולת וזמני פעולה | חלוקת עלויות, החזר הוצאות, תכנון הרחבה |
| טיפול מרחוק בתקלות | התראה על עמדה מנותקת או תקועה, איפוס מרחוק, שחרור מחבר נעול, עדכון קושחה | פחות ביקורי טכנאי ופחות זמן השבתה |
מקור: סיכום EVTECH לפי Open Charge Alliance (תיאור הפונקציות בגרסאות OCPP) והנחיות מינהל החשמל, 25.11.2025 (סעיף 10(ג)), נכון ל-1.11.2026.
בעמדה ביתית אחת רוב היכולות האלה נמצאות כבר באפליקציה של העמדה, כמו שמוסבר במדריך עמדת טעינה ביתית חכמה. מערכת ניהול נפרדת נחוצה כשיש כמה משתמשים, כמה עמדות או צורך לגבות כסף.
ניהול עומסים: איך כמה עמדות חולקות חיבור אחד
עמדה עם ניהול עומסים מקבלת "תקרה" של הספק ומחלקת אותה בין הרכבים. יש שתי שיטות עיקריות:
- ניהול סטטי: קובעים מראש הספק קבוע לכל העמדות יחד, למשל 40 קו"ט. פשוט וזול, אבל לא מנצל הספק שמתפנה כשהמבנה צורך מעט.
- ניהול דינמי: בקר ניהול עומסים מודד את הזרם בחיבור הראשי בזמן אמת (בדרך כלל במשני זרם על הפאזות) ומעדכן את המערכת. כשהבניין צורך יותר, העמדות מורידות הספק, וכשהצריכה יורדת הן מעלות אותו.
דוגמה: 10 עמדות תלת-פאזיות של 11 קו"ט הן 110 קו"ט אם כולן טוענות במלוא ההספק. חיבור של 3×100 אמפר מספק בערך 69 קו"ט (3 × 230 וולט × 100 אמפר). אם המבנה עצמו צורך בערב 30 קו"ט, נשארים כ-39 קו"ט לטעינה, והמערכת מחלקת אותם בין הרכבים המחוברים (חישוב EVTECH). רכב שמחובר כל הלילה מסיים בדרך כלל את הטעינה גם בהספק מופחת.
כדי לדעת כמה הספק פנוי באמת, עושים לפני ההתקנה בדיקת עומסים: חשמלאי מתעד את הצריכה בחיבור לאורך כמה ימים, כולל שעות השיא, או נעזר בנתוני מונה חכם אם יש. התוצאה קובעת את התקרה לניהול העומסים ואם צריך להגדיל חיבור או להקים חיבור נפרד. האפשרויות לחיבור נפרד בבניין מוסברות במדריך פיצול מונה למטרת חיבור עמדת טעינה.
לשעה יש גם משמעות כספית. עסק במתח נמוך עם חיבור של 3×200 אמפר ומעלה, או שצרך יותר מ-40,000 קוט"ש בשנה, משלם לפי תעו"ז, ובקיץ קוט"ש בפסגה יקר פי 3.4 מקוט"ש בשפל. מערכת שמתזמנת את הטעינה לשפל חוסכת כסף, כמו שמפורט במדריך טעינה לפי תעריפי תעו"ז.
OCPP: הגרסאות ומה ההבדל ביניהן
OCPP (Open Charge Point Protocol) מגדיר את חילופי ההודעות בין העמדה לבין מערכת הניהול. הוא פתוח, ולכן עמדה של יצרן אחד יכולה לעבוד מול מערכת של חברה אחרת. ההנחיות של מינהל החשמל לא מחייבות פרוטוקול מסוים.
| גרסה | שנה | מה נוסף |
|---|---|---|
| 1.6 | 2015 | ניהול טעינה חכם (פרופילי טעינה וחלוקת עומס), ניהול רשימת משתמשים מקומית. קיימת בגרסת SOAP ובגרסת JSON |
| 2.0.1 | 2020 | ניהול התקנים, טיפול משופר בעסקאות, אבטחה, תמיכה ב-ISO 15118, הצגת הודעות. גרסה 2.0.1 (מהדורה 3) אושרה ב-2024 כתקן IEC 63584 |
| 2.1 | 2025 | טעינה דו-כיוונית (V2X) לפי ISO 15118-20, שליטה במשאבי אנרגיה מבוזרים, תשלום אד-הוק בכרטיס או בקוד QR דינמי, חישוב עלות מקומי. תואמת ללוגיקה של 2.0.1 |
מקור: Open Charge Alliance, דף Open Charge Point Protocol, נכון ל-1.11.2026.
שלוש נקודות מעשיות:
- תאימות: לפי Open Charge Alliance, גרסאות 1.6 ו-2.0.1 אינן תואמות. מערכת ניהול צריכה לתמוך בגרסה שהעמדות מדברות בה.
- הסמכה: Open Charge Alliance מפעילה תוכנית הסמכה עם רשימת מוצרים מוסמכים לגרסאות 1.6 ו-2.0.1. "תומך ב-OCPP" בקטלוג אינו אותו דבר כמו "מוסמך", וכדאי לבקש את התעודה.
- מעבר בין מערכות: ברוב העמדות כתובת השרת של מערכת הניהול היא הגדרה. אם הגישה להגדרה נעולה אצל ספק אחד, OCPP לבדו לא מבטיח מעבר.
מה לדרוש במכרז או בחוזה
יש שני מבנים נפוצים: מערכת שהלקוח מפעיל בעצמו (מנוי לתוכנה), או שירות מנוהל שבו החברה מתפעלת את העמדות, גובה מהמשתמשים ומעבירה ללקוח דוחות. דוגמה למבנה השני: אפקון EV, אחת מ-11 החברות שקיבלו רישיון הספקה ב-15.7.2026, מתארת באתר שלה מערכת מנוהלת עם דשבורד, חיוב אוטומטי ודוחות שימוש והכנסות "בהתאם לתנאי ההתקשרות", ומציינת שהיא מתאימה בעיקר לבתים משותפים ולמעסיקים (נבדק ב-1.11.2026). זו דוגמה למבנה, לא המלצה. חוזה כזה נמשך בדרך כלל כמה שנים, ובמקרים רבים אותו ספק גם מתקין את העמדות. אלה הסעיפים שמשפיעים על הבניין או העסק לאורך זמן:
| נושא | מה לבקש |
|---|---|
| בעלות על הנתונים | שהנתונים (משתמשים, טעינות, קוט"ש, חיובים) שייכים ללקוח, עם ייצוא מלא בקובץ או בממשק API בכל עת וגם בסיום החוזה |
| יציאה | זכות להעביר את העמדות למערכת אחרת, גישה להגדרת כתובת השרת, ומחיר ידוע מראש ליציאה מוקדמת |
| OCPP | גרסה מפורשת (1.6J או 2.0.1), הסמכה של העמדות, ופירוט היכולות שממומשות בפועל (ניהול עומסים, עדכון קושחה) |
| רמת שירות (SLA) | זמינות מערכת באחוזים, זמן תגובה לתקלה מרחוק ובשטח, ומה הפיצוי אם היעדים לא מתקיימים |
| מחיר | דמי מערכת לעמדה לחודש, אחוז מההכנסות או תוספת לקוט"ש; מתי ואיך המחיר מתעדכן |
| זרימת הכסף | מי גובה מהמשתמשים, מתי הכסף מועבר, ומי משלם את חשבון החשמל ולמי |
| מדידה | מאיזה מונה מחשבים את החיוב. בהנחיות מינהל החשמל אין דרישה למונה בעמדה או לאישור MID, ולכן הדרישה צריכה להיות בחוזה |
| אבטחה ופרטיות | היכן נשמרים פרטי המשתמשים, מי רשאי לגשת אליהם, ואיך מתעדכנת אבטחת העמדות |
| תחזוקה | מי אחראי לבדיקת מפסק הפחת פעם בשנה ולביקורת חשמלאי אחת ל-6 שנים לפי ההנחיות |
מקור: רשימת EVTECH לפי הנחיות מינהל החשמל, 25.11.2025 (סעיפים 10, 16), Open Charge Alliance ורשימת השאלות במדריך הבית המשותף באתר, נכון ל-1.11.2026.
בבית משותף יש עוד שאלות, כמו איזה רוב באספה נדרש ומי הצרכן הרשום מול חברת החשמל. הן מפורטות במדריך טעינה בבית משותף.
מתי מכירת חשמל בעמדה דורשת רישיון
מכירת חשמל לאחר טעונה רישיון הספקה לפי חוק משק החשמל. הוראת שעה פטרה ממנו עמדות טעינה עד 26.7.2026. בהחלטה 73006 (31.12.2025) קבעה רשות החשמל את ההסדר שבא במקומה: "מפעיל עמדת טעינה" הוא מי שאחראי לניהול העמדה ולתפעולה ומוכר חשמל ללקוח. ספק התוכנה עצמו אינו המפעיל, אלא אם הוא גם מוכר את החשמל. לפי כללי הפטור בנוסח שצורף להחלטה:
| מצב | רישיון הספקה |
|---|---|
| עמדה במקום פרטי (כל מקום שאינו "מקום ציבורי"), כולל בית משותף | פטור |
| "עמדת טעינה ייעודית": במקום ציבורי, לא פתוחה לציבור, מיועדת בעיקר לעובדי המקום | פטור |
| עמדות במקום ציבורי, הספק מצטבר עד 8 מגה-וואט | פטור, בתנאים: פרסום מחיר, הפסקת טעינה בכל עת, שירות ללא אפליה ללקוח מזדמן, מסופון אשראי בעמדות מהירות, הנחיות אבטחה של משרד האנרגיה |
| עמדות במקום ציבורי, הספק מצטבר מ-8 מגה-וואט | נדרש רישיון |
מקור: רשות החשמל, החלטה 73006 מיום 31.12.2025, נספח א' (כללי הפטור) וביאורים 6 עד 8, נכון ל-1.11.2026. לפי החלטה 74503 (15.7.2026), הכללים הסופיים פורסמו ברשומות ב-15.7.2026.
"מקום ציבורי" מוגדר בכללים לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: מקום שעומד לשימוש הציבור או חלק בלתי מסוים ממנו, או מקום שבו ניתן שירות ציבורי. לפי הרשות, 8 מגה-וואט שקולים לכ-50 עמדות DC מהירות או לכ-350 עמדות AC. ברשות כתבו גם שבשלב זה אין כוונה להחיל רגולציה במקומות פרטיים, כולל בתים משותפים. גם מפעיל פטור מדווח לחברת החשמל (המחלק) ולרשות על מיקום, הספק וסוג העמדות כשהן מבקשות זאת. מה זה אומר למפעיל של חניון ציבורי מוסבר במדריך טעינה לרכב חשמלי למפעילי חניונים.
עמדות לעובדים ובמטה חברה
- הספק: רכב שחונה 8 שעות בעבודה מקבל מעמדה חד-פאזית של 3.7 קו"ט כ-27 קוט"ש לסוללה, כלומר כ-130 עד 160 ק"מ, ומעמדה של 7.4 קו"ט כ-53 קוט"ש (חישוב EVTECH, 10% הפסדים, 17 עד 20 קוט"ש ל-100 ק"מ). לרוב העובדים זה יותר מהנסיעה היומית, ולכן עמדות AC עם ניהול עומסים מתאימות יותר מעמדות DC.
- מי משלם: טעינה חינם, השתתפות קבועה או חיוב לפי קוט"ש. בכל מקרה כדאי שהמערכת תשייך כל טעינה לעובד, כדי שאפשר יהיה לשנות מדיניות בהמשך.
- רישיון: עמדה בחניון פרטי של החברה, או עמדה ייעודית לעובדים במקום ציבורי, פטורה מרישיון הספקה לפי כללי הפטור.
- התקנה: כמו כל עמדה: חשמלאי בעל רישיון חשמלאי מוסמך לפחות, מעגל ייעודי, מפסק פחת לכל נקודת חיבור ובדיקת חשמלאי בודק לפני ההפעלה. הפירוט במדריך הנחיות להתקנת מערכת טעינה.
שאלות נפוצות
מה זו עמדת טעינה עם ניהול עומסים?
עמדה שמשנה את הספק הטעינה לפי ההספק הפנוי בחיבור. בניהול סטטי קובעים תקרה קבועה, ובניהול דינמי בקר מודד את צריכת הבית או הבניין בזמן אמת ומוריד את הטעינה כשהצריכה עולה. כך אפשר לחבר יותר עמדות בלי לחרוג מגודל החיבור.
מה זה בקר ניהול עומסים?
רכיב שמותקן בלוח ומודד את הזרם בחיבור הראשי, בדרך כלל במשני זרם על כל פאזה. הוא מעביר את המדידה לעמדה או למערכת הניהול, שמחלקת בין הרכבים רק את ההספק שנשאר פנוי.
מה זו בדיקת עומסים לפני התקנת עמדות טעינה?
תיעוד של צריכת החשמל בחיבור לאורך כמה ימים, כולל שעות השיא, כדי לדעת כמה הספק אפשר להקצות לטעינה. לפי התוצאה מחליטים על תקרת ניהול העומסים, על הגדלת חיבור או על חיבור נפרד לעמדות.
צריך רישיון כדי להתקין עמדות טעינה לעובדים?
רישיון הספקה לא, אם העמדות נמצאות במקום פרטי או שהן עמדות ייעודיות לעובדים לפי כללי הפטור של רשות החשמל. ההתקנה עצמה מחייבת חשמלאי בעל רישיון חשמלאי מוסמך לפחות ובדיקה של חשמלאי בודק.
איך בוחרים חברה לעמדות טעינה?
אנחנו לא ממליצים על חברה. כדאי להשוות לפי עמדות עם אישור מעבדה ל-IEC 61851-1 והסמכת OCPP, בעלות על הנתונים וייצוא שלהם, תנאי יציאה, רמת שירות כתובה ומבנה מחיר מלא (התקנה, דמי מערכת, מחיר לקוט"ש). הצעת מחיר בלי סעיף יציאה היא סימן לבדוק שוב.
מקורות
- רשות החשמל, מינהל החשמל: הנחיות להתקנת מערכת טעינה לרכב חשמלי, 25.11.2025 (נבדק ב-1.11.2026)
- רשות החשמל: החלטה 73006, אסדרה אשר תחול על פעילות הספקה מעמדות לטעינת רכב חשמלי, 31.12.2025 (נבדק ב-1.11.2026)
- רשות החשמל: החלטה 74503, מתן רישיונות להספקת חשמל באמצעות עמדות טעינה ציבוריות, 15.7.2026 (נבדק ב-1.11.2026)
- Open Charge Alliance: Open Charge Point Protocol (נבדק ב-1.11.2026)
- אפקון EV: מערכת ניהול חכמה (דף השירות) (נבדק ב-1.11.2026)
- חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, סעיף 19ה (ויקיטקסט) (נבדק ב-1.11.2026)
- רשות החשמל: החלטה 74503, 15.7.2026. לפי ההחלטה, הכללים הסופיים, כללי משק החשמל (פטור מחובת רישיון להספקת חשמל באמצעות עמדות טעינה), התשפ"ו-2026, פורסמו ברשומות ב-15.7.2026 (נבדק ב-1.11.2026)